Cos'è il PTCP della provincia di Pavia: cosa prevede e cosa cambia per i comuni
Guida al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Pavia: vincoli, iter di approvazione, variante in corso e link ufficiali per consultarlo.
- Il PTCP vigente è stato approvato nel 2015 e aggiornato con una variante efficace dal 14 agosto 2024 sul consumo di suolo
- È lo strumento con cui la Provincia coordina edilizia, viabilità e tutela ambientale dei piani comunali (PGT)
- È in corso una nuova variante per individuare le aree idonee ai grandi insediamenti logistici, approvata definitivamente il 28 luglio 2026
- La documentazione completa è consultabile sul sito della Provincia di Pavia
Che cos'è il PTCP
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) è lo strumento con cui la Provincia di Pavia esercita la propria funzione di governo del territorio. Secondo la normativa di attuazione pubblicata dall'ente, il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale è strumento di governo del territorio per la Provincia di Pavia ai sensi dell'articolo 20 del D.lgs 267/2000 e della legge regionale 12/2005. In pratica il PTCP non sostituisce i piani urbanistici dei singoli Comuni (i PGT, Piani di Governo del Territorio), ma definisce le regole di area vasta - viabilità, rete ecologica, consumo di suolo, insediamenti produttivi sovracomunali - a cui i Comuni devono attenersi quando aggiornano i propri strumenti urbanistici. Come spiega la stessa normativa, i contenuti del PTCP costituiscono quadro di riferimento per la pianificazione comunale, mentre la cooperazione tra enti passa anche attraverso tavoli di coordinamento tecnico tra Provincia e Comuni.
Chi lo approva
Il PTCP viene adottato e approvato dal Consiglio Provinciale con apposita delibera, dopo un percorso che include la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e il confronto con i Comuni riuniti in Conferenza. Non è un atto definitivo una volta per tutte: il PTCP ha validità a tempo indeterminato ed è soggetto a verifica ed eventuale variante sulla base dei risultati che produce, con procedure ordinarie o semplificate a seconda dell'entità delle modifiche.
Il PTCP vigente a Pavia
Lo strumento oggi in vigore ha una storia stratificata. La base è la Variante al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale approvata il 23 aprile 2015 con Deliberazione di Consiglio n. 30, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 37 ed efficace dal 9 settembre 2015. Negli anni successivi il piano è stato aggiornato per adeguarlo alla normativa regionale sul contenimento del consumo di suolo: con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 45 del 15 novembre 2023 è stato definitivamente approvato l'adeguamento del PTCP al Piano Territoriale Regionale ai sensi della L.R. 31/2014 sul consumo di suolo, divenuto efficace con la pubblicazione sul BURL n. 33 del 14 agosto 2024.
| Atto | Data | Contenuto |
|---|---|---|
| Delib. Consiglio Provinciale n. 30 | 23 aprile 2015 (efficace dal 9 settembre 2015) | Approvazione del PTCP vigente |
| Delib. Consiglio Provinciale n. 66 | 22 dicembre 2022 | Adozione variante consumo di suolo |
| Delib. Consiglio Provinciale n. 45 | 15 novembre 2023 (efficace dal 14 agosto 2024) | Approvazione definitiva variante consumo di suolo |
| Delib. Consiglio Provinciale n. 65 | 15 dicembre 2024 | Linee di indirizzo variante insediamenti logistici |
| Decreto presidenziale n. 27 | 7 febbraio 2025 | Avvio procedimento variante logistica |
| Delib. Consiglio Provinciale n. 31 | 28 luglio 2026 | Approvazione definitiva variante logistica |
I contenuti principali della variante del 2023-2024 riguardano, secondo quanto riepilogato dalla stessa Provincia, l'elaborazione dei criteri per il contenimento del consumo di suolo, l'individuazione degli ambiti per l'attività agricola di interesse strategico, l'aggiornamento della rete ecologica e della rete verde provinciale, la razionalizzazione degli insediamenti logistici e la semplificazione della normativa.
La variante in corso: insediamenti logistici
Il PTCP pavese è ora oggetto di un'ulteriore variante, resa necessaria dalla legge regionale 15/2024 sulla disciplina degli insediamenti logistici di rilevanza sovracomunale. La norma regionale impone alle Province un compito preciso: le Province devono individuare nel PTCP le aree idonee in cui possono essere localizzati gli insediamenti sovracomunali (Ambiti Territoriali Idonei ATI). A Pavia il percorso è stato scandito da più passaggi: le linee di indirizzo approvate a dicembre 2024, l'avvio del procedimento a febbraio 2025, il parere favorevole della Conferenza dei Comuni, delle Comunità Montane e degli Enti gestori delle aree protette espresso il 24 febbraio 2026, fino all'approvazione definitiva con delibera di Consiglio Provinciale n. 31 del 28 luglio 2026, pubblicata poi sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia. Contestualmente il Consiglio Provinciale ha approvato, con delibera n. 32 sempre del 28 luglio 2026, l'aggiornamento dei criteri di perequazione territoriale per gli insediamenti logistici sovracomunali, che disciplina la ripartizione dei proventi tra i Comuni interessati da questi impianti.
Dove consultare il piano
La documentazione completa del PTCP vigente - tavole, normativa di attuazione, relazione generale - e gli atti relativi alle varianti in corso sono pubblicati sul sito della Provincia di Pavia, nella sezione dedicata al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, insieme ai comunicati e alle news relative ai singoli passaggi amministrativi.
